最高人民法院5日公布了《关于当前形势下做好行政审判工作的若干意见》中明确提出，人民法院要切实维护公民、法人和其他组织的合法权益，高度重视民生类案件的审理。　　《意见》特别提出需要着重审理的5类民生类案件分别是： 　　依法审理好因政府大规模公共投资振兴经济政策引起的农村土地征收、城市房屋拆迁等案件。在确保国家重点项目推进的同时，始终注意保护相对人的实体权益。对土地征收和房屋拆迁补偿标准明显偏低或者因立法滞后造成相对人合法权益不能得到充分保护的，要综合运用多种方式进行合理补偿。 　　依法审理好农民工返乡后因土地、林地、草原等承包经营权而引发的行政案件。既要注意维持承包经营法律关系的稳定，也要依法保护返乡农民合法的承包经营权益。 　　依法审理好行政给付类案件。用好用足现行法律规定，最大限度地维护相对人合法权益，保障弱势群体利益。对起诉行政机关依法发放抚恤金、社会保险金、基本生活保障费等案件，可以根据原告的申请依法先予执行。 　　依法审理好因企业经营状况恶化而引发的劳动和社会保障类行政案件。正确把握法律规范的原则性和灵活性，注重维护劳动者实体权益。在涉及养老、失业、医疗、工伤和生育保险等社会保险费用和工人工资的金额认定方面，合理分配举证责任，准确把握证明标准。行政机关认定的基本事实成立，但在相关金额计算上存在错误的，人民法院可以依法确定相应数额。 　　依法审理好劳动执法案件。对于劳动部门申请先予执行对恶意欠薪逃匿企业责令发放工资等处理决定的，要及时立案审查，尽快采取先予执行等措施，保证劳动部门处理决定的及时执行，维护劳动者的合法权益。 （来源：新华网）

国有股转持即将开闸。　　6月19日，由财政部、国资委、证监会、社保基金会四部委联合发布的《境内证券市场转持部分国有股充实全国社会保障基金实施办法》(下称《办法》)正式发布。此后，国有股转持一直是媒体和业内人士讨论和关注的焦点，地方的国有股到底是属于地方财政还是中央财政、划拨后国有股是否会旁落外资等一系列问题引发热议。　　针对上述问题，财政部企业司司长贾谌7月1日接受《中国经济周刊》采访时表示，财政部等部委最近会出台国有股转持《细则》，上述问题或将得到解决。此外，“也将涉及国有股转持具体操作层面的一些问题。目前正在核实阶段，需要一个月的时间。”　　这意味着，一直困扰中国资本市场将近十年的国有股流通这个“老大难”问题，似已尘埃落定，并有望在8月份开始划转。800亿资金将从“国有”变“公有”　　6月19日发布的《办法》，无疑是今年上半年股民眼中最为热辣的事件之一。　　根据该《办法》，股权分置改革新老划断后，凡在境内证券市场首次公开发行股票并上市的含国有股的股份有限公司，除国务院另有规定的，均须按首次公开发行时实际发行股份数量的10%，将股份有限公司部分国有股转由社保基金持有。　　四部委在公布《办法》的同时，公示了需要履行转持义务的131家上市公司826家国有股东的名单，同时指出，自公告之日起，应转持股份予以冻结。国有股东对转持公告如有疑义，应在公告发布后30个工作日内向国有资产监督管理机构反馈意见，由国有资产监督管理机构予以重新核定。如果在30个工作日内，已被冻结股份的上市公司国有股东，还没有向监管机构提出异议的，将由中国证券登记结算有限责任公司(下称“中国结算公司”)实施转持。　　对于那些有履行转持义务的上市公司，国有资产监督管理机构向中国结算公司下达国有股转持通知。中国结算公司在收到国有股转持通知后15个工作日内，将各国有股东应转持股份，变更登记到社保基金会转持股票账户。　　这也就意味着，国有股转持社保基金，有望8月份正式开始划转。　　据《中国经济周刊》了解，股权分置改革新老划断后首次公开发行股票并上市的含国有股公司共131家上市公司826家国有股东，如果这131家上市公司826家国有股东正常履行转持义务充实社保基金，中国人民大学金融信息中心主任杨健估计，按上市公司的股价市值估算，“国有股划转社保基金转持的市值大概有800亿元。”　　业内人士认为，这800亿资金无论对解决长期以来社保资金的匮乏，还是对股市投资理念由投机向长期投资、价值投资、责任投资的转变，作用都是积极的。　　“更为重要的是这次划转，使得‘国有资产’变成了‘公有资产’，在产权归属上有了新的突破。”杨健接受《中国经济周刊》采访时表示。　　据杨健介绍，在国外，国有和公有是两个不同的概念，而在国内，这两个概念常常合二为一。　　“‘公有’指的是全国人民共同拥有，‘国有’是指财产掌握在政府的手中。这次国有股划转社保基金就是从‘国有’划归到了‘公有’，受益人是目前全国享受社会保障的这2亿多人，以后范围还会扩大到13亿人民。”杨健评价说，国有股转持是一箭双雕的好事，既解决了大小非的困境，又兼顾了社会的和谐与稳定。　　但也有很多人认为，划转是“钱从地方政府的口袋里挪到了中央政府的口袋里”，争议也由此开始。地方和中央的利益如何分配　　在符合划转条件的这131家上市公司的826家国有股东中，很多上市公司的股东既有中央企业、中央企业的子公司，又有地市级国有企业及其子公司，甚至还有地方政府部门。　　据权威部门的主管人士称，截至6月24日，还没有一家中央企业对《办法》提出异议。　　“中央企业一般不会有什么异议。这里面涉及的问题是怎么样去分割中央和地方利益的问题，也就是说地方的国有股到底是属于中央政府的还是地方政府。过去国有股减持就存在中央和地方利益分割的问题。”《证券法》起草小组成员、北京大学金融与证券研究中心主任曹凤岐接受《中国经济周刊》采访时指出。　　《办法》的出台，让困扰多年的“国有股到底该怎样流通”有了一个答案。但是，《办法》的出台，也意味着这些平时掌握在地方政府口袋里的钱，一下划到了中央政府的口袋。对这样的利益转移，用曹凤岐的话说“地方政府难免不乐意”。　　据了解，《国有资产管理法》一直没有出台的原因之一，就是关于“地方财政管辖的国有企业财产是中央的还是地方的”的争议，在地方政府看来，自己管辖范围内的国有资产，理所当然就应该是地方的财产，不应该划拨。　　在相关部门对于国有股权划转社保基金操作中遇到的问题还没有出台具体的解决办法之际，舆论就开始对此展开了激烈的讨论。独立财经评论员侯宁曾公开发表观点说，此规定“有霸王条款的嫌疑”。　　但是，一些专家并不认同这种观点。杨健就认为，划拨是必然的，无可争议的。　　曹凤岐则从法律的角度分析认为，美国实行的是双级财产制。美国联邦政府有财产，各个州也有自己的财产；而中国跟美国不一样，中国实行的是单级财产制。

2009年6月21日嘉兴广播电视报社、共青团嘉兴市委员会聘本所主任姚武强为嘉兴市12355青少年服务台专家委员会委员。

1、本所18名律师在南湖区“结百村联百企业”活动中分别与区属3个社区、15个村、18个企业结队签订了法律服务协议； 2、5月9日本所陈渊律师参加了南湖区凤桥集镇新篁镇开展的“保卫生、促发展、建和谐”浙江法制宣传月暨法律援助宣传月大型法律咨询活动。 3、在法律服务助推发展活动中，本所律师又对嘉兴市华南金属制品有限公司、嘉兴凯普化工有限公司、嘉兴晋宝五金制品有限公司、华海造船有限公司等企业进行了“法律体检”。 4、在与嘉兴经济开发区重点企业“送建活动”中，本所律师王彪、唐建伟、朱从芝分别与浙江嘉兴蓉胜精线有限公司、嘉兴华昌电装有限公司、合克萨斯精工（嘉兴）有限公司建立了法律服务联系点。 5、本所律师凌巧荣参加了建筑业协会律师顾问团。 本所律师黄玉弟参加了担保业协议律师顾问团。 本所律师沈中华参加了房地产协议律师顾问团。 6、在为企业助推发展中，在所律师针对企业需求、拟定课题向企业管理层和员工宣讲法律知识。拟定课题有：《合同法》、《合同订立、履行中的法律风险及其防范》、《知识产权与创业创新》、《企业劳动用工风险及防范》、《企业破产管理》、《建筑工程合同风险分析及对策》、《经济转型中的知识产权问题》、《劳动者就业及维权指导》 7、6月26日，本所刘润涛律师参加市司法局组织的送法进军营活动，在活动中宣讲军人维权民事法律，重点从加强社会主义法律修养，培养法律思维，依法维护自身合法权益。

2009年6月25日中共嘉兴市司法局委员会授予高文江律师优秀党员称号。

2009年6月25日中共嘉兴市司法局委员会授予浙江子城律师事务所先进党支部称号。

最高人民法院１７日发布的意见指出，对于虽有借破产逃废债务可能但符合破产清算申请受理条件的非诚信企业，也要将其纳入法定的破产清算程序中，通过撤销和否定其不当处置财产行为以及追究出资人等相关主体责任的方式，使其借破产逃废债务的目的落空，剥夺其市场主体资格。 　　这一名为《最高人民法院关于正确审理企业破产案件为维护市场经济秩序提供司法保障若干问题的意见》指出，对债权人申请债务人破产清算的，人民法院审查的重点是债务人是否不能清偿到期债务，而不能以债权人无法提交债务人财产状况说明等为由，不受理债权人的申请。（陈菲）来源: 中国证券报

中国最高立法机关22日审议关于废止部分法律的决定草案和关于修改部分法律的决定草案。这是中国20多年来首次集中清理现行法律，也是中国首次以“包裹立法”形式清理法律。　　经过清理，全国人大常委会委员长会议最后提交的议案提出，需要废止和修改的法律共67件，其中建议废止的8件，建议修改的59件、141条。　　“这次法律清理工作把清理重点放在新中国成立初期和改革开放早期制定的与经济社会发展明显不适应的法律规定，以及法律之间明显不一致、不协调的突出问题上，主要解决法律中的‘硬伤’。”全国人大常委会法制工作委员会主任李适时说。　　这次法律清理与以往不同，对需要修改的法律采取了“打包”处理的方式。全国人大常委会法制工作委员会研究室主任郑淑娜说：“通过一个法律决定解决５９部法律的修改问题。这是中国第一次采取‘包裹立法’的形式。”　　郑淑娜表示，“包裹立法”有利于提高立法效率、促进法律体系内部的协调统一，将来中国最高立法机关可能会更多地采用这一立法形式。　　截至2008年3月，中国有效的法律有229部，行政法规近600部，地方性法规7000多部。　　“目前，中国特色社会主义法律体系已经基本形成。”但李适时坦承，随着经济社会发展和改革的不断深化，有些法律规定已明显不适应经济社会发展特别是社会主义市场经济的需要。　　部分法律之间还存在明显不一致、不衔接的问题，还有一些法律规定操作性不强，也需要通过清理，提出解决办法，确保法律的实施。　　李适时指出，对明显不适应现实要求、已基本不适用的法律予以废止；对有些法律中明显不适应社会主义市场经济和经济社会发展要求的规定，要进行修改；对法律之间前后不一致、不衔接，并且适用立法法规定的法律适用规则也难以解决的规定进行修改。　　根据关于废止部分法律的决定草案，《公安派出所组织条例》《城市街道办事处组织条例》等8件法律将要被废止。　　郑淑娜指出，这些法律中有的是新中国成立初期制定的，已明显不适应经济社会发展要求；有的是改革开放初期为经济体制改革一些专门事项而进行的立法，现已与实际不适应；还有的是旧法律已经被新法律代替，旧法律应当废止。　　根据关于修改部分法律的决定草案，拟修改59部法律、141个条文、95项。修改主要分为两种情况：一是对明显不适应社会主义市场经济和经济社会发展要求，实际已经不适用的法律规定，加以删除。二是解决法律规定之间明显不对应、不衔接的问题。　　此外，清理中发现，有些法律规定已不适应要求，但目前修改或者废止的时机、条件尚不成熟，认识尚不一致，这类法律目前的处理方式可以概括为“暂时搁置”。李适时建议“根据经济社会的发展和改革开放的深化进一步研究”。　　新中国成立后，先后于1954年和1979年两次作过具有法律清理性质的决议。1987年，对1978年前制定的134件法律进行了一次全面清理，废止法律111件。 （来源：新华网）

受国际金融危机不断扩散和蔓延的冲击和影响，全国法院受理涉农纠纷案件数量大幅上升。为切实做好国际金融危机影响下涉农民事案件审判工作，最高人民法院今天(23日)出台了《关于当前形势下进一步做好涉农民事案件审判工作的指导意见》(以下简称指导意见)。指导意见的出台是最高人民法院积极开展国际金融危机司法应对工作的重要举措，必将对人民法院做好涉农民事案件审判工作起到积极的指导作用。　　指导意见提出，各级人民法院要加大对违法收回、调整承包地等侵害土地承包经营权，尤其是侵害农民工土地承包经营权各项权益的纠纷案件的审判力度；统筹协调维护土地承包经营权与促进土地承包经营权流转之间的关系，做好违反法律、国家政策规定，借土地承包经营权流转之名损害农民土地承包经营权纠纷案件的审判工作。　　指导意见要求，对返乡农民工因土地承包经营权流转费用明显偏低或者返乡后流转合同期限尚未届满而引发的纠纷，特别是返乡农民工因此陷于生活困难的案件，要在当地党委领导、政府支持下，加大调解力度，调解不成的，应当根据当事人和案件的具体情况，按照公平原则妥善处理。　　指导意见明确，要认真审理好家电下乡等拉动内需政策措施落实过程中出现的产品质量、损害赔偿等纠纷案件，依法充分维护农民合法权益；进一步发挥司法审判职能，对因就业歧视等引发的纠纷案件，要按照促进城乡平等就业、推进城乡经济社会发展一体化的指导原则，做好审判及相关工作。　　指导意见指出，要不断强化返乡创业、就地就业农民工合法权益的司法保护力度，为农民工返乡创业、就地就业创造有利司法环境；土地补偿费分配方案实行差别待遇而侵害当事人利益的，要依法充分保护农村集体成员特别是妇女、儿童以及农民工等群体的合法权益。　　指导意见还对加大农村贫困群众的司法救助力度，快速化解矛盾、提高诉讼效率，做好农村涉诉信访工作，以及积极探索稳步推进农村多元纠纷解决机制等问题提出了明确要求。 （来源：中国广播网）